-----南辛庄街道人大工作室在全市乡镇（街道）人大主席（主任）培训班上的发言摘要

 

近年来，南辛庄街道人大工作室在区人大常委会和街道党工委的领导下，认真履行法律职责，紧紧围绕区人大和街道党工委的中心任务，明确工作重点，创新工作方式，提高服务质量，加强自身建设，注重搞好地区代表组活动，充分发挥人大代表作用，圆满完成了街道人大工作室各项工作，开创了参与度高、执行力强、成效显著的基层街道人大工作新局面。

一、抓好履职学习，不断提升代表综合素质

一是创新形式，丰富学习内容。采取“自主学习为主，集中学习为辅”的学习方式，每年集中开展一次“南辛地区人大代表提升履职能力培训学习月”活动，组织地区人大代表学习全国、省、市区人代会会议精神，学习《代表法》、《组织法》、《监督法》和山东省实施《代表法》办法等法律法规，不断提高代表政策理论水平。按季度定期召开代表座谈会，请老代表谈履职经验、新代表谈心得，促进交流，培育新人，增强代表自觉履职意识，提升代表履职能力。组织地区人大代表积极开展自学，鼓励、引导他们充分利用闲暇时间，结合各自工作岗位实际，勤于学习，善于学习，并结合地区人大代表集中活动以适当形式检验学习成果，激发代表的积极性、自觉性和主动性。二是求真务实，切实转变作风。坚持一切从实际出发，问政于民、问计于民、问需于民，一切从群众出发，密切联系群众，到群众中查访问题，变“上访”为“下访”，将群众反映强烈的突出问题作为人大代表意见建议的重中之重。深入社区开展各类调查研究，注重使调查方式、调查对象、调查内容更加科学、广泛、典型、有效，建立“服务型人大”，提升人大工作效能。 三是聚焦民生，做好结合文章。以“履职责、促发展、为实现槐荫五年大变样做贡献”为主题，深刻践行群众路线，以群众最关心、最期盼、最纠结的民生热点问题为切入点，结合南辛实际，量身定制具有南辛特色的代表意见、建议或议案。以群众关注的热点问题为引领，密切关注街道各项工作，使人大工作与其他工作相互结合、相互促进、共同提升。

二、注重提升载体，切实完善代表履职条件

一是加强阵地建设，做好提质扩面。街道高度重视人大代表履职的阵地建设，将其视为人大代表闭会期间密切联系选民，及时听取选民意见和建议的重要载体。早在2007年党工委就依托街道“小街巷家园中心”成立了槐荫区首个社区人大工作站，在为辖区群众服务和发挥代表作用方面都发挥了重要作用。2012年，又在街道“家园中心”高标准打造了南辛地区人大代表活动室，完善各项硬件设施和多媒体设备，加强代表履职阵地建设。2013年，在总结以往工作经验的基础上，根据区人大《关于加强人大代表与人民群众密切联系工作的通知》要求，结合南辛地区实际，在5个社区高标准、严要求、高配置地建立了5个人大代表工作站，使人大工作全方位、无遗漏地覆盖整个辖区，为人大代表在社区层面的工作提供了载体和阵地。二是完善制度机制，加强规范管理。以南辛苑社区为试点，5个社区人大代表工作站全面铺开，统一制定了《南辛庄街道社区人大工作站职责》，明确了社区人大工作站的责任人、工作程序和工作重点，并以红头文件的形式加以明确规范，做到了制度上墙、责任明晰、规范有序。建立完善《关于南辛地区人大代表密切联系群众办法》和《南辛地区人大代表学习制度》，搭建人大代表与居民联系的桥梁，为代表了解民意、倾听民声，开展专题调研、提出建议意见或议案提供合适的场所和优质服务。按照《办法》规定定期、不定期地邀请人大代表与选民面对面交流座谈，参与社区各类民主议事活动。要求各社区根据实际情况确定固定的日期为人大代表接待选民日，集中接待反映问题的居民，关注社区社情民声的重点难点，加强社区居民、人大代表、辖区单位的联系沟通，促进社区的和谐发展。三是选派精兵强将，加强队伍建设。由各社区居委会主任兼任社区人大工作站站长，聘请2-5名社区选民担任义务联络员，确保人大工作站人员力量到位。建立和完善《南辛地区人大代表与选民联系交流制度》，通过网站、QQ群、微信群等方式公示南辛地区人大代表的姓名、联系方式等基本信息，确保选民对代表的知情权，打造高素质人大代表队伍，使社区人大工作站真正成为人大代表为居民群众服务的重要阵地。

三、创新工作思路，做好人大工作战略引领

一是做好“三个结合”文章。为确保代表与群众保持密切联系，代表小组活动始终紧紧围绕南辛地区实际，结合人民群众普遍关心的热点、难点问题，深入社区广泛开展检查、视察、调研等小组活动，重点做到了“三个结合”：1、将人大工作和街道党工委、办事处中心工作相结合；2、将人大工作和社区建设相结合；3、将人大工作和居民群众关心的热点、难点问题相结合。二是坚持“专、深、实”三个原则。按照“专、深、实”的原则精心策划、周密安排代表活动。专，就是有专题，要求活动主题突出。深，就是深入一线，了解居民的意见和要求。实，就是求实效，要求工作有回应有反馈。三是虚心接受各方监督。1、接受居民监督。在每届代表任职期间，人大工作室都把认真组织代表向选民述职作为一项重要的工作抓好。2、接受媒体监督。注重通过媒体监督推动各项工作的落实，通过报纸、电视、网络等多种形式对人大工作进行实时的报道，提升了人大工作的知名度，改进了人大工作的效果，增强了居民对人大工作的满意度。3、接受社会监督。通过微信、QQ群、意见建议箱、热线电话等多种形式，将对人大代表的社会监督工作常态化，确保人大代表履职效果。

    四、探索工作方法，加速推进代表建议落地

换届以来，辖区代表在区人代会上共提书面意见建议25件，接待选民日听取群众口头意见建议89条。内容以民生问题为中心，包括老旧楼房改造、扩大再就业安置、机床二厂铁路拓宽等多项工作。近年来，街道人大工作室狠抓落实，不断探索落实办理代表建议的工作途径，通过媒体推动、循环协调等多种途径确保代表建议落地，切实维护群众权益。

在区人大常委会和街道党工委的领导下，南辛地区开创了参与度高、执行力强、成效显著的基层人大工作新局面，打造了“作风人大、高效人大、活力人大”新形象，为推动其他各项工作的健康有序开展奠定了坚实的基础。下一步，我们将以这次培训会为契机，进一步解放思想、开拓创新，把街道人大工作推向更高水平。