槐荫区人民政府办公室
（2016年1月12日）

各位代表：
现将区十七届人大四次会议以来区政府承办的人大代表建议、批评和意见（以下简称人大代表建议）办理情况报告如下，请予审议。   
    一、基本情况
区十七届人大四次会议以来，区政府负责承办的人大代表建议共82件（闭会后建议10件）。其中，城乡建设类28件，占34.1%；文化教育类13件，占15.9%；社会保障类11件，占13.4%；医疗卫生类7件，占8.5%；城市管理类10件，占12.2%；道路交通类13件，占15.9%。涉及全区30个承办单位、部门。截止目前，82件人大代表建议已按规定时限全部办理完毕，承办单位面复率100%，办理态度满意率100%，办理结果满意率98.8%。
二、办理工作情况
    （一）已解决或基本解决的55件，占建议总数的67.1%。
如：张兆忠代表提出的“关于加快完善失地农民生活保障的建议”。今年以来，区人力资源社会保障局立足我区实际，通过积极开展企业用工调查，探索创新招聘模式，加快就业信息互联平台建设等一系列举措，为失地农民就业提供更加便利的渠道。2012年至今，全区已培训失地农民15400余人，财政投入培训补贴近千万元，进一步提高了失地农民的技能素质，增强了创业、就业能力。
又如：华凤英代表提出的“关于将纬九路临时停车场改建为老年人活动场所的建议”。区交警大队和区体育局收到建议后十分重视，立即进行现场勘查并与代表联系沟通，在掌握实际情况后积极开展工作。目前，原临时停车场已改造完毕，安装了健身器材10种，休闲座椅14件，获得了代表和周边居民的一致好评。
    （二）正在解决或已列入计划逐步解决的19件，占重点建议总数的23.2%。
    如：解君代表提出的“关于解决阳光新路道路拥堵的建议”。区交警大队及时采取了渠划改造、开辟潮汐车道、增设监控设施、调整信号灯配时、设置公交车道等多种措施缓解拥堵；同时，加强对阳光新路沿线静态交通整治，严格查纠道路违法行为，切实维护道路交通安全秩序，全力提高了道路通行能力。
又如：于志刚代表提出的“关于社区居委会公章减负的建议”。区民政局接到建议后极为重视，立即进行调查了解，发现在我区社区居委会公章使用中，存在较多不属于社区居委会职责范围的情况，给社区居委会日常工作和服务带来了诸多麻烦。造成这一现象的主要原因是，目前没有相关文件或实施细则明确社区公章的使用范围和权责。区民政局将加强与相关部门的协调沟通，并积极向上级部门反映，建议尽快出台相关文件和实施细则，明确社区公章使用范围及责任，使社区居委会公章的使用能够做到有法可依。
    （三）受客观条件和政策限制目前不能解决的建议8件，占建议总数的9.7%。
如：郝宗山代表提出的“关于改进经六路延长线跨铁路桥机动车和非机动车混行的建议”。经调查了解，因经六路跨铁路桥设计之初，就已将辅桥的通行定为自行车推行，辅桥最大坡度为18%，符合《城市人行天桥与地道技术规范》相关规定。同时，由于我区纬十二路道路施工，导致经六路行车流量较大，目前进行改造不可行。区交警大队将在高峰时段，在经六路铁路桥东西两侧安排警力，定点疏导，争取最大限度地缓解桥面交通压力。
    三、工作特点
    （一）加强组织领导，强化办理责任。区政府对人大代表建议办理工作始终高度重视，明确了由分管副区长组织协调、其他副区长分工负责、区政府督查室具体督办的工作机制。各承办单位也不断提高对办理工作重要性的认识，把办理人大代表建议作为转变工作作风、提高办事效率、促进工作落实的大事来抓，落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制，进一步提高了办理工作质量和实效。  
    （二）加强统筹协调，务求取得实效。为切实做到人大代表建议件件有落实、事事有回音，积极推行“两见面三结合”（办理前与代表联系、办理中与代表见面、办理后书面答复代表）制度，力争早动手、快办理、求实效。2015年以来，区政府督查室多次到相关承办单位进行座谈，及时了解掌握办理动态，协助解决承办单位在办理过程中遇到的难点问题，有力促进了办理工作的顺利开展。各承办单位在办理工作中，能够虚心听取代表们的意见，制定详细的办理工作方案，集中人力、财力、物力，确保了人大代表建议真正落到实处。
（三）完善工作方法，推动有效办理。2015年，在人大代表建议办理过程中，除继续坚持过去行之有效的办法措施外，还不断完善创新方式方法，提高了办理工作的实效性。尤其是代表签字环节与往年有所不同，代表们不用在承办单位的书面答复上简单签名，而是改为在《建议办理情况意见反馈表》上签字，由此更直观地反映代表们对承办单位办理结果的满意程度，并且能够提出对办理工作的具体意见和下一步工作要求，进一步完善了人大代表行使监督权力的制度安排。
    下一步，我们将继续深化对办理工作重要性的认识，认真总结经验，进一步加强对办理工作的组织领导，从人员、工作安排上切实保证办理工作的需要，认真负责地办好每一件人大代表建议，努力向人大代表交一份合格的答卷。