北大槐树片区是济南市的老商埠区，百年商埠、黄金地段、寸土寸金。该片区北临贯通我市东西的R2号轨道交通线，南靠经一路地铁规划线。人气商业财气聚集，发展潜力巨大。片区处于泉水保护区以外，地下开发不受限制。

目前项目规划情况是：保利开发片区中A-2、A-4、A-5、C四个地块为地下二层，B地块为地下三层。但居民回迁区是地下一层，片区道路地下为一层泄洪沟。地下空间没有得到充分开发，且形成了地下多道隔断，既不符合《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确立的：立足节约资源保护环境推动发展，把促进经济增长方式根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠资源利用率带动转变的要求，也不符合西市场经济社会发展的客观要求。

开发利用地下空间是提高土地利用效率与节省耕地的最有效手段，也是城市用地综合效益的体现。从可利用地下资源面积角度来讲，一个城市的可开发利用的地下空间资源量一般是城市的总面积乘以开发深度的40％。从地下空间资源可开发利用角度上讲，在控制城市合理用地规模的前提下，可通过建设地下管道共同沟、发展地下交通及大力扶持地下商业等手段尽可能实现土地的多重利用。

建议将居民回迁片区中的北大槐树街以南处在A-2、A-5、B三个地块中间的A-3地块也调整为地下二层；将处在片区中间南北向的纬十一路排洪沟下增加二层，这样A-2、A-3两个片区贯通；将处在A-4、A-2中间的北大槐树街地下调整为二层。调整后整个片区地下东西、南北贯通，地下空间得到充分利用。调整后增加的面积为：A-3地块增加地下面积 23000㎡，纬十一路、北大槐树街地下可增加4500㎡面积 。

地下空间宜设置为大型购物超市结合小商品批发商业街，既可以利用其地理优越性满足北大槐树片区及周边居民区的日常购物需求，又可以借助于大型超市的高客流量为小商品售卖及批发营造浓厚的商业氛围；B地块凭借自身地上高品质购物中心及地铁出入口造就的高商业价值属性，其地下空间可设计为集餐饮、娱乐、中高端品牌购物等服务为一体的综合性地下商业广场，充分结合地上商业综合体中设置的购物中心、商业街、高端影院等业态形成完整的商业链，传承西市场片区百年商埠的历史文化底蕴，极大地提升西市场片区的商业氛围与价值，形成西部城区新的商业客流枢纽，对整个槐荫区的城市发展战略与人居环境改善具有深远的积极意义。

 

                                                                2014年1月2日