（2013年1月28日）

 

同志们：

前不久刚刚闭幕的区十七届人大二次会议，选举我为区人大常委会主任，这是人大代表和全区人民对我们的信任和重托。作为区人大常委会主任，我深感责任重大，一定团结班子的每一位成员，带领常委会全体组成人员，认真履行宪法和法律赋予的职责，求真务实，开拓进取，进一步开创人大工作新局面，为坚持和完善人民代表大会制度，开启槐荫科学发展、跨越发展做出更大贡献。

刚才，听取了两位同志分别汇报的2013年常委会工作要点安排及代表建议整理分类情况。这些工作做得都很及时，也非常符合今年区委、区政府、区人大常委会的工作实际，我完全赞同。下面，我就加强和改进人大工作，提几点要求。

一、提高思想认识，增强做好人大工作的责任感和使命感

做好新形势下的人大工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是实现经济社会科学发展、跨越发展的迫切需要。当前，槐荫的发展正处在新的起点、新的阶段。区十一届二次全委会已确立了紧紧围绕“3355”发展思路，以“加快科学发展，建设靓丽槐荫”为主攻方向，以当好东道主，办好“十艺节”为首要任务，区十七届人大二次会议通过的政府工作报告，进一步明确了我区今年的工作目标和任务，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。人大常委会在贯彻区委的决策部署，监督支持政府工作实施方面负有十分重要的责任。我们一定要认清肩负的历史使命，切实增强使命感、责任感和紧迫感，牢固树立大局意识和服务意识，带头学习贯彻中央和省市区委一系列重要会议精神，完善、改进、创新人大工作，使人大常委会的各项决策和工作更加符合十八大精神和科学发展观的要求。一定要始终保持奋发有为的精神状态，锐意进取，带头推动科学发展，带头促进社会和谐，带头干事创业，向党和人民交上一份满意的答卷。

二、把握工作重点，卓有成效地做好人大工作

把握重点，首先要与区委工作安排保持一致性，同时支持推动政府的工作。要紧紧围绕区委中心工作来确定人大工作重点，在审议和决定重大事项时，既要严格依法律、按程序办事，依法行使职权，又要积极探索，从法律和制度上保证党委重大决策和意图的实现，保证党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。我们要把保障和推进经济社会科学发展、跨越发展作为人大工作的首要任务，想问题，做决策，办事情，都要立足于发展，着眼于发展，学会用发展的眼光审视形势，按发展的思路谋划工作，靠发展的办法解决问题。要深入贯彻落实科学发展观，综合运用各种监督手段，不断完善监督机制，改进监督方式，突出监督重点，提高监督实效，进一步加强对经济工作的监督，为槐荫经济社会发展创造一个良好的法治环境。要坚持执政为民，着力督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护人民群众的合法权益，使人大工作更好地代表人民意愿，符合最广大人民群众的根本利益。

三、加强团结协作，形成工作合力

在我们这一届人大常委会领导班子中，既有在常委会工作多年、对人大工作熟悉、富有经验的老同志，又有为人大常委会带来新力量和新气息的新同志。大家在一起合作共事，既是事业的需要，也是难得的缘分。作为我本人，一定关心、理解、支持同志们的工作，把握好常委会工作中一些大的问题，包括常委会的自身建设和一些原则性问题。按照主任、副主任工作分工，人大常委会日常工作由宪伟同志主持，宪伟同志政策理论水平高，领导经验丰富，思路清晰，坚持原则，作风务实，善于团结同志一道工作，其他各位副主任也都长期担任领导职务，具有丰富的工作实践经验。希望大家在今后的工作中，要加强沟通协调，坚持分工不分家，相互支持，相互促进，相互补台，相互配合，心往一处想，劲往一处使。只要我们以大局为重，按规矩办事，就能够求同存异，齐心合力；只要我们互相尊重，互相信任，就能够和衷共济，协作奋进；只要我们扎实工作，共同努力，就一定能把区人大常委会建设成为团结和谐，充满凝聚力、战斗力、创造力的坚强领导集体。

四、加强自身建设，不断提高履行职责的能力

人大常委会要履行好宪法和法律赋予的职责，更好地胜任工作要求，必须着力加强自身建设。一是要切实抓好学习。区人大常委会组成人员中，很多同志是新进的，对人大工作不太熟悉，但是许多工作不能等我们熟悉了再去做。因此对于我们来说，加强学习是自身建设第一位的任务。要深入学习党的十八大精神，用十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作。要带头多学一些、学深一些并结合工作实际做到经常学习、反复学习。要采取自学、法制讲座、专题辅导等形式，深入学习好宪法法律和经济、科技、金融、管理等方面的知识，为做好人大工作奠定良好的基础。二是要完善工作制度。人大工作讲法制、讲程序，要通过加强制度建设，使常委会的各项工作更加符合法律的要求，更加规范有序。建立健全决定重大事项、执法检查、听取审议专项工作报告、计划预算审查等制度，推进人大工作的规范化、程序化、制度化。要抓好制度的运行，使之切实有效。三是要加强工作创新。人大工作政治性、法律性、原则性都很强，但这并不意味着循规蹈矩、没有新意。一事当前，不要只问过去是怎么办的，而要多想想现在应该怎么办，这样工作思路才会更开阔，工作方法才会更多样，工作运行才会更有效。人大工作创新，要抓好代表工作这个基础。我们要改进联系代表和群众的方式方法，密切联系代表，通过代表密切联系群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，为区委决策提供参考和依据。四是加强作风建设。人大常委会是地方国家权力机关，在一定程度上是法律的象征、人民权力的象征，必须保持庄重、权威、正派、严谨的形象。要严格遵守党的纪律和国家的法律法规，带头严格执行党风廉政建设的有关规定，做到为民、务实、清廉。

总之，跟同志们一起工作我很高兴，希望大家在工作中不断创新，使人大工作充满活力，为全面推进槐荫经济社会发展新跨越做出应有的贡献！