一、强化代表职能、搭建履职平台
一是营造人大代表履职氛围。在辖区五个选区全部成立人大工作站,工作职责和接待群众计划等内容公示上墙。重点围绕人大相关制度、职责等内容,全年组织2次人大代表学习,不断激发履行代表职责、执行代表职务的自觉性。
二是搭建人大代表履职平台。街道人大工作室结合辖区具体实际和人大代表自身优势,积极搭建履职平台。在各个社区开设法律咨询室,邀请法苑法律服务所人大代表于志刚定期为辖区居民免费法律维权咨询;聘请辖区世博动漫文化公司人大代表王振华为街道文化大使,营造“文艺街区”;协调省农发行人大代表许静组织开展银企见面会,提高人大代表服务居民、奉献社会的能力。
三是激发人大代表履职热情。建立人大代表活动激励机制,通过开展“履职尽责作表率,建设槐荫当先锋”主题活动,调动人大代表的积极性。对辖区巨源实业公司人大代表积极参与人大活动并向福利院赠送价值15万的游乐设备进行了表彰和宣传。
二、强化主体作用,推动社会发展
一是服务中心,争当经济发展的带头人。街道积极吸纳辖区人大代表关于培植“动漫文化”、“民俗文化”、“校园文化”、的意见建议,进一步完善了街道“1225”工作思路中“文化聚集高地”的发展定位;省农发行、建邦集团、世博动漫等人大代表所在企事业单位,全年累计为街道贡献财税收入1000余万元,为街道经济发展发挥重要作用;法苑法律服务所人大代表于志刚常年担任街道法律顾问,为街道多项重点工作提供法律支持。
二是履职尽责,争当民生诉求的代言人。始终强化代表意识和责任意识,联系选民,帮助解决问题,实现和维护好人民群众的普遍利益。每名代表每年走访选民10-15户,做到深入社区摸准民意。收集梳理创建文明创建中物业不作为,拆违拆临后续建设和管理等问题,注重发挥协商民主作用商议解决办法。
三是献力公益,争当社会事业的热心人。牢记“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺,积极参与各项社会公益事业和社会文化活动。人大代表周勇连续多年组织植树造林活动,连续5年帮扶吴家堡10名家庭困难儿童;王振华致力于带动残疾青年就业创业,截至目前,已有来自全省各地的239名聋哑青少年在公司接受免费职业培训,培养出兰珍妮、郎嘉楣、丁姣、林开开等优秀残疾漫画家,被团中央和省内外多所高校评为“梦想导师”、“创业导师”。
三、强化制度保障,加强自身建设
一是丰富人大代表活动内容,形成相互联系的活动纽带。对标全市“453”工作体系,围绕全区各项重点工作,结合辖区实际,有针对性地确定活动内容。先后开展了视察辖区教育资源、观摩“国家级动漫版权交易平台”、参观街道重要招商引资企业和走访百户选民活动。
二是健全人大代表活动制度,规范代表活动行为。完善《街道人大代表定期活动制度》、《街道人大代表活动定期反馈制度》和《街道人大代表定期走访制度》等系列规章,促进代表活动规范化、经常化。同时要求人大代表向选民半年进行一次述职,主动接受群众、选民的监督。定期安排代表向其所在选区的选民报告履行代表职责、发挥代表作用的情况,以接受选民的监督。
三是提高人大代表活动保障,促进代表积极履行职务。抓好代表的培训工作,使人大代表具备调查、研究、分析问题的能力;通过建立社区人大代表工作站,达到人大代表学习有课堂、培训有基地、活动有场地、交流有舞台;将人大代表活动经费按每人500元的标准列入本级财政预算,并对人大代表活动花费实报实销,提供有力的财力支持。
虽然街道人大代表的活动范围逐步扩大,不断丰富,凸显出了人大代表依法管理国家和社会事务的作用。但不可忽视的是,街道人大代表在闭会期间的活动较少,形式还比较单一,代表作用的发挥与《代表法》的规定和广大人民群众的要求还有差距。下一步,街道人大工作室将有针对性地进行整改抓落实,进一步丰富代表活动,提升履职能力,积极引导辖区人大代表献力“四个槐荫”建设目标。
经与代表沟通,整理如下几点建议。
一是建议建立公共资源信息群。一方面加强代表间的沟通交流,一方面适时发布区委、区政府的工作动态。
二是建议人大考察与政府工作并行。在促进经济和民生发挥作用方面,更加侧重事前跟进、全程跟进。比如组织有相关经验的人大代表和政府人员一同外出考察学习,多角度感受、探讨和交流。
三是建议区人大尽快对新当选人大代表和工作室主任进行业务培训。
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