一、落实“三项机制”,促进代表履职
1、落实学习机制,增强代表履职能力。2017年是区第十八届人大代表履新之年,街道人大工作室把增强代表意识、提升履职能力作为今年代表学习培训的重中之重。利用代表活动之机,每年为代表购买发放学习资料,定期组织代表认真学习《宪法》《人民代表大会组织法》《代表法》和有关法律、法规,组织新老代表之间相互交流,组织开展“如何当好人大代表”的学习讨论。邀请人大代表参加街道收听收看十九大报告盛况、专家授课等活动4次,深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。一系列学习培训使代表提高了履职的自觉性,把当选代表的荣誉感迅速地转变成高度的政治责任感,使其代表意识、法律意识、履职意识以及履职能力都得到了进一步提高,为充分发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。
2、落实“双联系”机制,增强与选民间的联系沟通。根据区人大常委会统一安排,8月份,组织开展了区人大常委会组成人员集中联系人大代表、人大代表联系选民活动。汪浩主任带领侯功海、盛莉等常委会组成人员以及12名人大代表参加了活动。会前组织人大代表通过代表工作站、走访社区单位、选民等形式收集意见建议6条。通过“双联系”活动,密切了常委会、代表与选民之间的联系,推动了辖区经济社会发展。
3、创新宣传机制,增强代表工作的影响力。今年,街道人大工作室完成宣传报道28篇,宣传工作做到了“三个突出”。一是突出中心工作。将发挥人大在重点项目、棚改旧改、文明创城、拆违拆临等“六项重点工作”中的作用作为宣传重点,在济南日报头版刊登宣传报道4篇;二是突出挖掘代表事迹。积极宣传何霞、盛莉等优秀代表服务社区、服务选民的事迹,不断增强代表工作的影响力;三是突出宣传渠道多样性。除完成宣传任务外,工作室还通过街道网站、社区报、微信公众号、宣传栏等多种形式在社区内广泛宣传人大工作,提高代表工作影响力。
二、依法规范选举,做好人大代表补选工作
按照区人大常委会要求,今年需补选1名人大代表。街道党工委高度重视,人大工作室精心组织,周密布署,做到“三个到位”,为完成人大代表补选工作奠定基础。
1、高度重视,领导到位。街道党工委把补选人大代表工作作为一项重要政治任务,及时召开专题工作部署会和业务培训会,同时,成立了人大代表补选工作领导小组,确定了选区负责人,迅速组织补选工作人员到位。严格依法依规办事,以高度的政治责任感抓好本次人大代表补选工作。
2、广泛宣传,发动到位。通过在选区居民集中居住区悬挂横幅、张贴标语、公告等形式,进行广泛宣传,向选区选民介绍补选代表候选人情况,切实调动了群众投票选举的积极性和主动性。
3、依法选举,组织到位。本次补选代表,涉及1个选区、2个投票点。自补选工作开始,街道每个环节都精心组织,紧扣区人大要求的补选工作时间节点,确保整个选举依法严谨、公开公正。10月13日上午,投票选举大会在振兴街地区第一选区成功举行,街道党工委书记程学锋同志以1821票赞成票全票当选。
三、创新履职平台,增强代表工作实效
1、“三个规范”用好社区代表工作站。一是规范工作站职能。针对代表工作需要和社区居民需求,明确了工作站的四项职能:加强人大工作宣传的“播放器”;服务代表开展视察、调研、检查、走访选民等工作代表的“主阵地”;收集选民意见建议的“直通车”;为选民办实事、解难题的“连心桥”。二是规范工作站运行。街道8个社区全部设立了工作站(其中阳光新城3个社区为1个选区,设1个工作站)。6个工作站实行专室专用,按照“八有”标准配备办公设施,也就是有工作站牌、有工作制度、有接访记录单、有电话、有代表桌牌、有电脑、有档案橱、有代表信箱。每个月组织一次集中接访活动,事先在社区发布通知,以便于居民参加。三是规范接访活动。每月首个星期五的上午定为代表集中接访日,在社区进行接访;定期开启代表信箱;对来访群众发放代表联系卡;从社区老党员、居民代表、楼组长、困难群众等群体中选取10名“固定选民”,加强联系走访,实现收集社情民意经常化、长效化。
2、全力助推“六项重点工作”。认真落实区人大常委会开展的“履职尽责做表率,建言献策促发展”主题活动。发挥代表优势,助推“六项重点工作”,加快“四个槐荫”建设。
一是助力棚改征收。街道经十一路棚改项目和铅笔厂棚改项目均为2017年省、市重点棚改项目,涉及近5500户的征收体量,难度大、时间紧、任务重。4月21日,李克强总理莅临视察,盛莉代表全程陪同并向总理汇报介绍情况;区人大常委会心系棚改重点项目,孟宪伟主任带领区人大常委会成员先后4次到项目调研棚改工作,慰问一线工作人员,为大家加油鼓劲;汪浩、朱庆胜2名主任亲赴项目一线,包挂工作组,悉心指导并亲自协调解决征收工作中遇到的难题;程学锋、杨国庆同志担任群众工作组组长,盛莉、华凤英等人大代表深入征收一线,当好棚改排头兵,带领一线征收人员不舍昼夜、顽强拼搏,促进征迁工作顺利开展。侯功海、车平、何霞等代表,端午节开展为项目一线人员送粽子、夏季高温期间送清凉活动。在区人大关注和支持下,项目进展顺利。截至目前经十一路棚改项目4716户住宅户,已完成签约4263户,签约率达90.4%;交房4397户,交房率93.2%;安置区2091户仅剩9户未交房;占压楼座894户全部清空;17栋安置楼实现全面开工。铅笔厂棚改项目610户被征收户已全部完成签约。
二是助力拆违拆临工作。坚持“公字当头”的原则,辖区人大代表所在的单位山东银座购物中心、和谐广场、阳光100、济南九中等8个单位密切配合,迅速行动,挂账销号,强力推进拆除违章建筑278处、8万余平方米,拆除违法广告1万余平方米。今年,我街道包揽前三季度全区拆违拆临流动红旗。
三是助力扶贫工作。在精准扶贫工作中,我街道与沂南县双堠镇结对。今年,积极协调动员辖区人大代表发挥资源优势参与扶贫工作。人大代表何霞所在的山东万家盛世人力资源管理有限公司(山东大嫂)与临沂市沂南县双堠镇人民政府签订《技能扶贫协作框架协议书》,计划出资20万元,为沂南县双堠镇分批免费培训家政服务人员200名。
四是助力民生工作。祁玉军、解君等代表积极牵头,在阳光100社区打造集健康养老、文体娱乐于一体的“阳光家园”,便民服务提质增效;妥善协调解决阳光100社区停车难、刘长山路阳光100段乱停车问题,促进了社区和谐,受到群众好评。
3、规范和丰富代表活动。一是认真做好人代会服务工作。2月7日—9日,槐荫区第十八届人民代表大会第一次会议在区政务中心隆重举行。人大工作室精心组织,认真细致地为16名代表服好务。会议期间振兴街代表团共提交建议7条,认真履行了代表职责,圆满完成了大会各项任务。二是组织好闭会期间的活动。年初认真制定活动计划,每次活动做到“四个明确”,即:明确活动议题,明确指导思想,明确活动方式,明确任务责任。今年,共组织代表视察经十一路棚改项目、铅笔厂项目、与区教育局联合开展“代表委员共话教育”座谈会等代表活动6次。
三、下一步工作打算
当前工作中还存在的监督力度不够、代表活动、代表联系和开展培训较少,坚持制度化规范化不到位等问题。在明年的工作中,要进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高依法履职的责任感和自觉性,敬业担当,不断加强人大建设。
1、强化学习培训。坚持每年开展人大代表专题学习,加强实践指导、业务培训,提升人大队伍整体素质和法律素养,不断提升街道人大代表依法履职观念。
2、规范代表履职。按照区人大常委会工作与建设的目标要求,完善工作机制,强化制度建设,进一步规范闭会期间人大代表小组活动,增强活动的计划性、针对性和实效性。
3、推进工作监督。着力提高人大工作室执行力,要规范代表监督方式,延伸监督深度,加强对政府工作的监督,努力营造良好的发展环境。要以对标六项重点工作,实现“四个槐荫”建设为重点,加强对重点项目、民生工程、城市管理安全生产、精准扶贫等领域的监督。
4、认真组织实施代表向选民述职制度。街道人大将分批组织新一届代表向选民进行述职,通过述职评议,促使代表进一步明晰自己的权利、义务,增强责任感、使命感和接受选民监督的自觉性,不断提高代表履行职责的积极性和主动性。