一、抓好履职学习,不断提升代表综合素质
一是创新形式,丰富学习内容。采取“自主学习为主,集中学习为辅”的学习方式,3月份组织全体代表参加了区人大统一安排的学习培训,一季度中集中开展了“南辛地区人大代表提升履职能力学习月”活动,组织地区人大代表学习全国、省、市区人代会会议精神,学习《代表法》、《组织法》、《监督法》和山东省实施《代表法》办法等法律法规,不断提高代表政策理论水平。不定期的召开代表座谈会,请老代表谈履职经验、新代表谈心得,促进交流,培育新人,增强代表自觉履职意识,提升代表履职能力。
二是求真务实,切实转变作风。坚持一切从实际出发,问政于民、问计于民、问需于民,一切从群众出发,密切联系群众,到群众中查访问题,变“上访”为“下访”,将群众反映强烈的突出问题作为人大代表意见建议的重中之重。深入社区开展各类调查研究,注重使调查方式、调查对象、调查内容更加科学、广泛、典型、有效,建立“服务型人大”,提升街道人大工作效能。
三是聚焦民生,做好结合文章。以群众最关心、最期盼、最纠结的民生热点问题为切入点,结合南辛实际,量身定制具有南辛特色的代表意见、建议或议案。以群众关注的热点问题为引领,密切关注街道各项工作,使人大工作与其它工作相互结合、相互促进、共同提升。
二、注重提升载体,切实完善代表履职条件
一是加强阵地建设,做好提质扩面。街道高度重视人大代表履职的阵地建设,将其视为人大代表闭会期间密切联系选民,及时听取选民意见和建议的重要载体。在5个社区全部高标准、严要求、高配置地建立了人大代表工作站的基础上,继续完善人大代表在社区层面的载体和阵地建设工作,规范制度创新活动形式,使人大工作全方位、无遗漏地覆盖整个辖区。
二是完善制度机制,加强规范管理。继续深化完善《南辛庄街道社区人大工作站职责》、《关于南辛地区人大代表密切联系选民办法》和《南辛地区人大代表学习制度》,通过人大代表与选民面对面交流座谈,参与社区各类民主议事活动,加强了社区居民、人大代表、辖区单位的联系沟通,促进了社区的和谐发展。通过制度机制建设推进了人大工作规范化、制度化、程序化,提高了社区广大居民的参政意识、法律意识、公民意识,反映了居民合理诉求,维护了居民合法权益。
三是选派精兵强将,加强队伍建设。由各社区居委会主任兼任社区人大工作站站长,聘请2-5名社区选民担任义务联络员,确保人大工作站人员力量到位。建立和完善《南辛地区人大代表与选民联系交流制度》,通过网站、QQ群、微信群等方式公示南辛地区人大代表的姓名、联系方式等基本信息,确保选民对代表的知情权,打造高素质人大代表队伍,使社区人大工作站真正成为人大代表为居民群众服务的重要阵地。
三、创新工作思路,做好人大工作战略引领
一是做好“三结合”文章。1、将人大工作和街道党工委、办事处中心工作相结合;2、将人大工作和社区建设相结合;3、将人大工作和居民群众关心的热点、难点问题相结合。街道人大工作室紧紧围绕创卫、棚改旧改安置房建设、社区救助、民生项目等各类民生、经济、文化建设开展了多项主题鲜明、特色突出、务求实效的代表小组检查、视察和调研活动。2017年,重点视察了济南二机床集团公司压力机公司,二厂路改造建设情况,济微中学特色教育教学工作和学校新风循环系统建设工作;8月份开展了“双联系”活动,济微路社区人大工作站开展了代表进社区活动;通过地区小组活动、社区工作站活动深入辖区了解民情、反映民意,维护民权,争取民利,为南辛地区各项工作的快速健康发展夯实了基础。
二是坚持“专、深、实”三个原则。按照“专、深、实”的原则精心策划、周密安排代表活动。专,就是有专题,要求活动主题突出;深,就是深入一线,了解居民的意见和要求;实,就是求实效,要求工作有回应有反馈。
三是虚心接受各方监督。1、接受选民监督。通过代表进社区、接待选民日活动代表向选民汇报任代表职务以来的履职情况,并邀请选民代表进行点评,以此推进代表工作。2、接受媒体监督。通过媒体监督推动各项工作的落实,事前通过媒体宣传扩大影响力,引发各方关注;事中通过媒体跟进推动问题落地,加快解决速度;事后通过媒体监督反馈问题落实,建立长效机制。3、接受社会监督。通过微信、QQ群、意见建议箱、热线电话等多种形式,将对人大代表的社会监督工作常态化、实效化、多样化,通过编织全方位、立体化的监督网,确保人大代表履职效果,将人大工作落到实处。
四、切实加强工作室自身建设
一是进一步加强理论学习,提高政治素养。广泛开展人大相关知识的讲座、培训和座谈活动,加强工作室自身建设和人大代表的理论、政策、法规学习,不断提高人大理论水平和代表综合素质,增强做好人大工作的主动性和积极性。
二是进一步做好宣传发动,营造浓厚氛围。积极宣传人民代表大会制度和人大代表风采,不断提高新闻报道质量和水平,树立廉洁高效履职的良好形象。鼓励、引导辖区居民积极向人大代表反映问题,形成“人人关心人大工作,人人支持人大工作,人人参与人大工作”的良好氛围。
三是进一步加强作风建设,切实联系群众。求真务实,转变作风。积极组织各类代表活动,提高调研、视察活动的典型性、广泛性和科学化水平。本届将开展代表向选民述职活动,继续联系选民,了解民情,反映民需,维护民权,争取民利,全面提高代表履职质量和小组活动效能,发挥代表作用。
四是进一步完善制度建设,增进规范协调。按照规范、合法、实效性的原则,继续健全和完善人大代表各项工作的规定、程序、议事规则,切实抓好制度落实,确保人大工作有章可循,运作规范有序。
五、面临的问题和困难及建议
问题:换届以来新任代表增多,如何加强学习、履行职责、密切联系选民,充分发挥代表作用等,下一步我们将完善制度建设,思考切实可行的新方法,发挥5个社区人大工作站平台的作用,使代表深入下去,在做好监督与发挥作用两个方面,工作室做好服务工作。
建议:在代表培训学习方面继续加大力度、切实增强代表履职能力。