今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。人大宣传工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“3355”发展思路和“一城三区”总体布局,不断提高新形势下的人大宣传工作水平,让社会各界及时了解和掌握人大及其常委会的工作情况,促进全区民主法制建设和经济社会的全面进步,按照常委会二O一六年《工作要点》安排,制定今年的常委会宣传工作安排意见。
一、人大新闻宣传工作必须始终坚持正确的政治方向
人大新闻宣传工作要紧扣围绕中心、服务大局这个主题,宣传人大贯彻落实中央和省市区委重大决策部署情况,宣传人大依法履职情况,全面反映全区人大工作的新进展新成绩,展现我区人大代表、人大工作者履职的好典型好事例,为推进全区经济、政治、文化和社会建设发挥积极作用。
(一)加强对人民代表大会制度的宣传。以贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为主线,加大对人民代表大会制度、依法治国方略、宪法和法律赋予人大及其常委会职权等方面的宣传,宣传人大理论、人大知识,营造全社会认识人大制度,尊重人大地位,支持人大依法行使职权的良好氛围,进一步增强人民群众的制度自信。
(二)加强对人大依法履职情况的宣传。对人大工作进行多角度、全方位、多层次的宣传报道,及时反映人大常委会开展的各项检查、视察、专题询问等工作中采取的做法和成效;及时反映人大常委会职责定位、依法履职的情况;宣传人大常委会在加强自身建设中的经验和做法,让人民群众了解国家权力机关行使职权、人大常委会组成人员履职情况,使人大工作更加公开透明。
(三)加强对人大代表开展活动的宣传。要善于发现亮点,增强人大宣传的影响力和感染力,及时反映人大代表履行职责、密切联系群众、自觉接受选民监督、发挥模范带头作用的先进事迹和良好精神风貌,切实发挥人大与人民群众联系的桥梁纽带作用,增强人大代表依法履职的责任感、荣誉感。用通俗易懂的语言讲好人大故事,努力把生动的民主法治和人大工作实践展示出来,以增强宣传报道的可读性、针对性、实效性。
(四)加强对宪法和相关法律的宣传。宣传宪法以及组织法、选举法、代表法、监督法等法律法规,尤其是今年正值换届选举之年,要加强选举法的宣传,增强公民的法律意识。同时认真宣传与人民群众切身利益相关的法律法规,宣传人大开展视察、检查的情况,推进依法治区工作的开展。
(五)加强对街道人大建设情况的宣传。展示各街道人大工作室推进基层民主法制建设的生动实践和优秀成果,交流开展基层人大工作、服务代表依法履职、促进辖区经济社会发展和各项事业进步的好经验、好做法。
二、人大新闻宣传工作必须全面展现人大制度和人大工作的新气象新局面
(一)加强与新闻媒体的联系。继续巩固向《中国人大》、《山东人大》、《人民权利报》、《济南人大》等人大宣传工作主阵地投送稿件,严把稿件质量关。宣传人大常委会依法履行职权,促进“一府两院”依法行政、公正司法、推动全区经济社会又好又快发展的工作实践。积极争取上级人大的支持和指导,力争多上大报(刊),多出精品。
(二)抓好自身阵地建设。要创新宣传方式,积极学习运用和掌握新媒体,创新人大宣传传播方式和途径、载体,继续办好《槐荫人大工作》、《代表工作》、槐荫人大网站、微信公众号。宣传区人大及其常委会依法行使职权,人大代表依法履职和常委会机关建设工作情况的通讯、消息以及图片等。传递交流人大代表工作信息,汇报工作情况,总结交流代表工作经验,及时反映基层人大工作动态和好的经验做法,为领导决策提供参考。
(三)健全完善工作网络。进一步加强人大宣传队伍建设,“一府两院”要有宣传人大工作的特约通讯员,各街道人大工作室要安排兼职通讯员。联系实际,增强做好人大新闻宣传工作的自觉性,不断提高人大新闻宣传的质量和效果。
三、加强组织领导,明确新闻宣传工作责任
在区人大宣传工作领导小组的组织领导下,区人大办公室负责具体牵头工作,各处室负责人和各街道人大工作室主任为宣传报道工作第一责任人,负责做好各自职责范围内工作的宣传。区人大办公室侧重抓好“两院”研究室和人大机关各处室宣传工作的督导,人事代表处负责对各街道人大宣传工作搞好督导。年终统计上稿情况,并对超额完成任务的处室和个人给予通报表彰。
四、促进工作创新,形成新闻宣传工作合力
(一) 任务指标。
1、区人大常委会办公室在市级以上新闻媒体发稿不少于10篇、人事代表处8篇;城建处、财经处、文教处、法制处各5篇;信访处、老干部处不少于2篇。
2、各街道人大在市级以上新闻媒体发稿不少于5篇。
3、区法院、区检察院在市级以上新闻媒体发稿不少于5篇。
4、人大各处室要指导好区政府职能部门的执法宣传工作。
(二)考评办法。
1、被区级简报、网站采用的稿件,有标题的每篇记2分,无标题的记1分;
2、被市人大刊物、网站和市级新闻媒体采用的稿件,有标题的每篇记5分,无标题的记3分;
3、被省人大刊物、网站和省级新闻媒体采用的稿件,有标题的每篇记10分,无标题的记5分;
4、被全国人大刊物、网站和国家级新闻媒体采用的稿件,有标题的每篇记20分,无标题的记10分。
5、同一篇稿件被多家刊物、网站、媒体采用的记最高分,不重复记分,两人以上合作完成的按人数平均计分,理论调研文章按同一层级有标题稿件的2倍计分。
6、参加区、市、省、全国人大工作交流、研讨、征文的文章分别记2分、5分、10分、20分;获奖作品按同一层级2倍计分。
(三)通报表彰。由区人大办公室负责汇总,每年统计上年度发表录用稿件的时间、媒体、体裁,宣传稿件采用通知单或复印件报人大办公室。区人大主任会议将根据发稿录用情况,按积分高低排定名次,评出先进单位和个人予以通报表彰,并将完成任务的情况纳入评先创优工作当中。
区人大常委会办公室
二O一六年三月二十八日